Unidad N°1 El Estado de Chile

Objetivo: Reconocer y debatir de forma contingente y plural, las principales características del estado chileno, y el marco normativo que sustentan su autoridad

¿QUE ES EL ESTADO?

André Hariou

"Es una agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social, político y jurídico hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poder de coerción"

Elementos que componen un Estado

• Comunidad Humana.
• Territorio.
• Poder.
• Orden Jurídico.
• Finalidad.

¿Que es la constitución para un país?

La Constitución es

• LA LEY FUNDAMENTAL DE LA REPÚBLICA DE CHILE.
• TODOS DEBEN SOMETERSE.
• TIENE TRES VÍAS DE CONDICIONAMIENTO;
• BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD, PRINCIPIO DE ESTADO DE DERECHO
• PRINCIPIO DE SEPARACIÓN DE FUNCIONES.

ARTÍCULO N°1 DE LA CP DE CHILE

• Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
• La Familia es el núcleo fundamental de la sociedad.
• El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios.
• A través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza.
• La adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos.

Que se desprende de este artículo

• Dignidad de las personas.
• Libertad de la persona humana.
• Igualdad del ser humano.
• Familia nucleo de la constitucion.
• Respeto de los grupos intermedios.

En el mismo artículo, se refiere a la concepción ética y política del Estado, considerando su carácter finalidad, deberes y forma. Así lo señala en los incisos cuarto y quinto.

1. Carácter instrumental del E°: Al servicio de la persona, siendo un fin en si mismo. Un instrumento para el desarrollo integral de los seres humanos.

2. Finalidad Suprema: El bien común, busca la realización integral de las personas, en la sociedad en todas sus dimensiones.

3. Deberes. Seguridad nacional, considerando habitantes, territorio, siendo una condición básica pata la consecución de fines estatales.

¿ CUAL ES LA FORMA JURIDICA DEL ESTADO?

• ESTADO UNITARIO.
• ESTADO FEDERAL

ESTADO UNITARIO

• Un solo centro de poder.
• Gobierno Central.
• Leyes emanan del Presidente y Congreso.

Descentralizar y Desconcentrar
Buscan fortalecer el actuar regional, y el desarrollo equitativo y solidario entre las regiones, provincias y comunas del territorio nacional.
Descentralizar: Aplicar, planificar, aplicar y evaluar políticas publicas, en un ámbito territorial.
Desconcentrar: Organo nuevo, que posee independencia, con patrimonio y personalidad jurídica propia, y funciona de acuerdo a la asignación de recursos definidos por el poder central (SII).

Soberanía Nacional Articulo N°5 de la CP
"La soberanía reside esencialmente en la Nación. Su ejercicio se realiza por el pueblo a través de plebiscito y de elecciones periódicas y también, por las autoridades que esta Constitución establece. Ningún sector del pueblo ni individuo alguno pude a tribuirse su ejercicio"

Características distintivas de la Soberanía Nacional.



1. Supremacía: Poder supremo, no obedece a nadie, no rinde cuentas a nadie de su accionar o de sus decisiones.
2. Dominación: Debe ser obedecido por todos os habitantes dentro del territorio.
3. Independencia: Posee los mismos atributos que cualquier otro estado.

Limites de a Soberanía: Los Derechos Humanos Art. N°5 de la CP.

"El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados en esta Constitución, así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentran vigentes"

ACTIVIDAD EN CLASES


1. Formar 3 equipos de trabajo.
2. Indagar en las constituciones de Irán, EE.UU y China. (pagina 14 de libro)
3. Compárala con la CP de Chile, indicando sus diferencias y similitudes si existen.
4. Expone tu trabajo mediante un ordenador grafico, realizado en papelógrafo o similar.

TIEMPO PARA LA ACTIVIDAD: 40 MINUTOS.
TIEMPO PARA LA EXPOSICIÓN: 10 MINUTOS POR GRUPO.
TIPO DE EVALUACIÓN: ACUMULATIVA.

conceptos clave de hoy;

• Estado, Constitución, Estado Unitario, Estado Federal.
• Unitario/Federal, Descentralización, Concentración.
• Soberanía, Derechos Humanos, Gobierno.

2. ESTADO DE DERECHO

Objetivo: Comprender el concepto de Estado de Derecho.

Concepto de Estado de Derecho

• Surge en el siglo XIX.
• Poner fin a los limites del ABSOLUTISMO.
• Robert Von Mohl.
• Sometimiento a ciertas normas fundamentales.

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TRATAMIENTO EN LA CP

• En la CP, no existe un tratamiento al E° de Derecho.
• Existen sin embargo, diversas normas que lo tutelan.
• Artículos 6 y 7.
• Supremacía Constitucional, e Interpretación.
• Principio de interdicción de la arbitrariedad.

LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL
Los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella, y garantizar el orden constitucional de la República”
“Los preceptos de esta Constitución obligan tanto a los titulares o integrantes de
dichos órganos como a toda persona, institución o grupo”

¿qUE SE DESPRENDE DE LO ANTERIOR?

• La CP, es la norma superior del Orden Político.
• Deben someterse Gobernantes y Gobernados.

PRINCIPIOS DE LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL

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Responsabilidad y Legalidad

RESPONSABILIDAD Y LEGALIDAD

• Los organismos del E°, deben respetar la CP.
• La Infracción de esta norma generará
• Las responsabilidades y sanciones que determine la ley.

Según esta norma,quién ejerce el poder es responsable de ejecutar sus actos conforme al orden jurídico.

PROBIDAD Y TRANSPARENCIA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Solo se modifico en la CP, en el año 2005.
"El ejercicio de las funciones públicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones"

En relación a la Transparencia (2008).
"Son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen. Sin embargo, solo una ley de quórum calificado podrá establecer la reserva o secreto de aquellos o de estos, cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nación o el interés nacional"

En relación a la Transparencia (2008).
"Son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen. Sin embargo, solo una ley de quórum calificado podrá establecer la reserva o secreto de aquellos o de estos, cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nación o el interés nacional"

tipos de transparencia

PRINCIPIO DE SEPARACIÓN DE FUNCIONES

Los poderes del estado, no pueden funcionar sin una investidura regular (nombramiento y elección, según la CP)

Condena al Terrorismo.
Art. 9.
"El Terrorismo en Cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a los Derechos Humanos"
La CP, no lo define, pero si la LOC 19.027.

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conceptos clave de hoy;

• Estado de Derecho, Supremacía Constitucional, Responsabilidad.
• Probidad, Transparencia, Soberanía, Separación de Funciones.
• Terrorismo.

Actividad en Clases
Evaluación Directa a Libro e Individual

OBJETIVO:Elaborar un dibujo de libre diseño, que represente
LA DEMOCRACIA CHILENA

Los modelos solo sirven para que aprecies la tarea que se está
solicitando, no para que reproduzcas o adaptes las caricaturas
aquí presentadas.
En la evaluación se premiará la originalidad.
http://retopaze.jimdo.com/galeria

El Dibujo puede versar sobre un aspecto positivo o negativo
de la democracia chilena, o sobre un fenómeno que
te llame la atención, que resulte incoherente con tu vida
cotidiana, o necesario de destacar.

3. Poderes de Estado y Sistema Procesal Penal

Objetivo: Reconocer el funcionamiento del Estado y el Sistema Procesal Penal de Chile.

Formulado por John Locke (Tratado del Gobierno Civil) y Consolidado por Montesquieu (Espíritu de las Leyes)

Esta necesidad nace en la Revolución Francesa, resistido en un principio principalmente por Jellinek

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FUNCIÓN EJECUTIVA

• Dirección del Estado (administrarlo y cumplir leyes).
• Función Política: Dirección Superior del E°
• Función Administrativa: Orientacion en la aplicación de la Ley.

PRESIDENTE

• Titular de la función ejecutiva del Estado.
• Nacionalidad Chilena, 35 años, Ciudadano.
• Electo por votación Directa y mayoría absoluta.
• Con atribuciones legislativas y adminitrativas.
• Formación de las leyes, Convocar plebiscito, Ministros.

Función Legislativa

• Producción y corrección de normas generales y obligatorias.
• Ley principal fuente de derecho en Chile.
• Órgano colegiado CONGRESO NACIONAL.
• Bicameral, Diputados y Senadores. 

CONGRESO NACIONAL

• Aprobar o rechazar los Tratados Internacionales. 
• Pronunciarse, aplicar los Estados de Excepción Constitucional.
• Diputado: Ciudadano, 21 años, 4°Medio, Residencia 2 años.
• Senador: Ciudadano, 35 años, 4° Medio.

TRIBUNALES DE JUSTICIA

• Conocer y aplicar leyes.
• Causas civiles y criminales.
• Resolverlas y ejecutar lo juzgado.
• Falcultad y Obligación.

Reforma procesal penal

Jerarquía y organización judicial

• Corte Suprema: Tribunal Supremo.
• Corte de Apelaciones: Tribunales (17), distribuidos en Chile.
• Tribunales de Primera Instancia.
• Juzgados Civiles, Juzgados de Letras, Juzgados Familiares.
• Juzgados Laborales, Juzgado del Trabajo.

Caracteristicas

• Año 2000, nuevo Código Procesal Penal.
• De carácter acusatorio Fiscal acusa, defensor del acusado.
• Responsabilidad penal Juvenil, aprobada por las NU.
• Jóvenes entre 14 y 18 años "adolescentes", tienen responsabilidad.
• Consecuencias de sus actos (faltas/delitos).

Sanciones

• PRIVATIVAS DE LIBERTAD: Régimen cerrado o semicerrado.
• Reinserción social, con apoyo familiar. 
• NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD: Faltas, beneficios a la comunidad.
• En caso de ser estudiante o trabajador.

NUEVOS ACTORES DE LA REFORMA PROCESAL PENAL

• Ministerio Público, órgano autónomo y dirige.  
• Fiscal Nacional, 18 Fiscales Regionales.
• Jueces de Garantía (Cautelar los Derechos, Dirigen Audiencias)
• Jueces del Tribunal Oral en lo Penal (Juzgar), Órganos Públicos.
• Jurados, Acusados, Defensores Públicos (imputados por el MP). 

ÓRGANOS DE CONTROL "CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA"

• Controlar las actuaciones de los Poderes del estado.
• CGP, autónomo Contralor designado por el PR.
• Controlar la Legalidad de los actos del E°, dineros públicos.
• Examinar y juzgar las cuentas de bienes públicos.
• Llevar la Contabilidad de la Nación.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

• Control de la Constitucionalidad de la Leyes.
• Actuación de las instituciones según la CP.
• Convocar plebiscitos, DFL, DS, Partidos Políticos.
• Resolver contiendas.
• Pronunciarse sobre inhabilidades constitucionales.

CONCEPTOS CLAVES

• Funcion de Estado, Órganos del Estado, Funcion Ejecutiva.
• Funcion Politica, Funcion Administrativa, Funcion Lesgislativa.
• Funcion Jurisdiccional, Órganos de Control.

Debáte

• El curso será divido en 2 equipos de trabajo.
• Un equipo deberá defender la idea de VOTAR.
• El otro equipo deberá defender la idea de NO VOTAR.
• La evaluacion se aplicará mediante la dinamica CAFE DEL MUNDO.

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4. Inserción de Chile en el mundo global. "República y Democracia"

Objetivo: Comprender los elementos centrales de la Democracia y república

REPÚBLICA.

• Art 4. de la CP "CHILE ES UNA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA"
• Consecuencias en: Estado, Personas.
• Concepto de aplicación romana, desarrollada finalmente por la Ilustración. 
• De este modo la república es un régimen político de elección de gobernantes
• Renovacion de los Gobernantes. 

Estructura del estado.

• Mandado Libre "Gobernantes autónomos incluso de la gente"
• Mandato Constitucional "CP ley fundamental, deben someterse"
• Mandato Representativo "Representa a todos, incluso a quienes  no los elige
• Separacion de Funcines "Ejercidas por diferentes organos"

Democracia

• Concepto Polisémico, existente en la Ciencia Política.
• Del griego Demos "Pueblo", Kratos "Poder"
• Nacida en Atenas, pero con aplicación en la realidad un poco distintas.
• Hoy es un concepto universal,  para  quienes nacen y viven en un país.
• Se prohibe la esclavitud. 

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Principios de nuestra democracia

• No solo forma de gobierno, estilo de vida.
• Requiere normas, para la convivencia entre personas.
• Participación Ciudadana: Actividad política, políticos, votar.  
• Pluralismo y tolerancia: Libre elección, libertad en amplio sentido.
• Consenso fundamental: Diversas ideas, deben aceptar las reglas del juego.

CARACTERÍSTICAS DE LA DEMOCRACIA CHILENA

• Carácter presidencial, ejecutivo, mas facultades que el legislativo.
• Democracia electoral, elecciones periódicas, renovación.
• Sufragio, manifestación de la voluntad individual, voluntad colectiva.
• Inciso 2, del art. 15° de la CP.
• Es personal, Igualitario, Secreto, Voluntario.

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Sistema Electoral en Chile.

• Distribución y adjudicación de los cargos electivos.
• Dar representación a las diversas tendencias y partidos.
• En Chile coexisten tres sistema de elección.
• Mayoría Absoluta, Sistema Binominal, Mayoría Simple.
• Para elección presidencia se utiliza MA.

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Elecciones parlamentarias

• Se aplica el sistema binominal.
• 60 distritos, se eligen 2 diputados por c/u.
• Elección de senadores, constituyen circunscripciones.
• 2 por región, excepto la RM, VII, VIII, y IX.
• En estas se eligen 2 senadores.

SISTEMA ELECTORAL MUNICIPAL

• Alcalde máxima autoridad. 
• Se realizan votación de alcalde, concejal.
• Se utiliza el sistema de MS, gana quien tenga más votos.
• Se excluyen los blancos y nulos.
• Requesitos, ciuddano, leer y escribir, residencia, militar, sin penas ley.

PLURALISMO DOCTRINARIO.

• Conjunto de concepciones sobre el ser humano.
• Libertad de conciencia, manifestación, creencia, culto.
• Libertad religiosa, fundar, editar y mantener diarios.
• Limitaciones, que no se opongan a la moral, buenas costumbres.
• Orden público.

PLURIPASTIDISMO

• Derecho a asociarse sin permiso previo.
• Convivencia pacifica entre los PP.
• Son fuerzas políticas voluntarias.
• Asumen una doctrina política, organización y jerarquía.
• Objetivo, conquistar el poder politico.

PROBLEMAS POLÍTICOS.

• No inscripción electoral.
• Abstención.
• Voto en Blanco y Nulo.
• en 1997, representaba el 45% de la población.
• Apatía, desencanto, obstáculos a la Participacion Ciudadana.

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CRISIS DE REPRESENTACIÓN DEL SISTEMA POLITICO.

• Baja identificación de la ciudadanía con sectores políticos.
• Limitación de los Partidos Políticos, para el desarrollo de la Democracia.
• Falta de representatividad por parte de los órganos estatales.
• Problema no exclusivo de Chile, tambien LA, EE.UU y Europa.

CONCEPTOS CLAVE

• Democracia, República, Pluralismo, Tolerancia.
• Consenso, Sufragio, Sistema Electoral.
• Sistema Binominal, Pluripartidismo.

Actividad: Monólogo

1. Debes redactar un documento en donde expreses tu opinión en torno a un tema visto en clases o de contingencia nacional.
2. Tendrás dos minutos para expresar tu idea (sin apuntes), y que esta sea atractiva para quienes te escuchan.
3. No puedes utilizar ningún apunte.
4. Se valorará la creatividad, versatilidad y desplante en el desarrollo de esta actividad.
5. Temas sugeridos, Democracia, Poderes del estado, Delincuencia, Pluralismo, Legalización de Marihuana, Aborto, Salud, Transporte, Educación.