Xét trên góc độ khoa học quản lý thì "QLNN đối với đất đai là tổng hợp các hoạt động của Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền (với tư cách là chủ thể quản lý) để thực hiện và bảo vệ quyền sở hữu Nhà nước về đất đai". Các hoạt động ấy bao gồm:
Thiết lập các cơ chế, các chính sách và công cụ quản lý
Các biện pháp quản lý và việc vận hành cơ chế đó nhằm quản lý và sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, đạt hiệu quả kinh tế cao